ROMA - Sale a quota 35 il numero delle Soa (società organismo di attestazione) in lista d’attesa all’Autorità di vigilanza sui lavori pubblici per ottenere l’autorizzazione ad operare. Questo è il primo bilancio a poco più di un mese dall’apertura dei termini per le domande presentate da queste nuove società private a cui sarà affidato il compito di selezionare le imprese di costruzione al posto del vecchio Albo nazionale costruttori.
Alcune di queste 35 Soa sono già in pole position per il via libera che dovrebbe arrivare dall’Autorità – se i tempi saranno rispettati – entro il 5 novembre. Sono dodici, infatti, le Soa sulle quali l’organismo di vigilanza presieduto da Francesco Garri ha completato una prima fase istruttoria. Nell’elenco figura anche una delle società più attese: la Protossoa che ha come organismo di riferimento le Generali. La compagnia di assicurazione triestina ha sottoscritto direttamente il 20% del capitale sociale, ma ne controlla un altro 40% tramite Protos (società di engineering a sua volta controllata sempre da Generali). Nella rosa degli azionisti di questa Soa si trova anche un altro big della revisione contabile, Kpmg, con il 10% di azioni, e la Sic, Società italiana cauzioni, specializzata nelle garanzie per appalti pubblici, che detiene il 20 per cento. Hanno superato senza eccessivi problemi i primi controlli anche due delle Soa partecipate dell’Ance, l’associazione nazionale dei costruttori: si tratta della Cqop (Costruttori qualificati opere pubbliche) di Milano e la Soatech di Catania. In entrambi i casi, l’associazione dei costruttori detiene pacchetti minoritari del 5% e sfrutta così la possibilità offerta dal “Regolamento Bargone” di partecipare direttamente alla gestione delle società di qualificazione delle imprese, seppure con un tetto massimo del 10% e in compagnia della controparte, ovvero di organismi rappresentativi delle stazioni appaltanti.
Ben rappresentato anche il Sud in questo primo elenco: si possono trovare la Attesta di Bari, la Soamediterranea di Palermo e La Soa con sede legale a Catania. Tra gli altri nomi figurano le due quasi omonime Euro Soa, Tecnosoa, Sovim e Soaegmont.
Questo è solo un primo elenco per cui è stata conclusa l’istruttoria. Un elenco che peraltro, può subire variazioni quando l’Autorità assumerà la decisione sulle autorizzazioni: non è detto che tutte queste Spa siano promosse. Prima dell’Autorità, peraltro, dovrà esprimersi la commissione consultiva, convocata per il 25 Ottobre.
Intanto prosegue l’esame della documentazione inviata dalle altre Soa in lista d’attesa. Ai nomi della prima ora (si veda “Il Sole 24 Ore” del 6 Settembre) si sono aggiunte altre Spa, compresi un paio di big. E’ il caso della Soa posseduta al 100% da uno dei leader della revisione contabile quale Deloittle & Touche o anche di Sioa, che, dopo l’ingresso della Comit nella compagine, ha presentato domanda all’Autorità. La Banca Commerciale va ad aggiungersi alla lista di altri importanti sottoscrittori che vede insieme, tutti con il 10%, Banca di Roma, San Paolo, Monte Paschi di Siena e Ina.
Pronte per l’Autorizzazione anche le altre Soa delle associazioni che hanno presentato domande con qualche giorno di ritardo rispetto all’apertura. Attendono il via libera anche Merisoa (5% di Ance) che opererà nel Centro-Sud e la Soa di livello nazionale degli artigiani, Artigiansoa.
Valeria Uva
dalla sezione Edilizia e Territorio del Sole 24Ore - 11 ottobre 2000
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