PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

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Dipartimento della Funzione Pubblica

Giù le carte! Giù le carte!

COME ELIMINARE I CERTIFICATI INUTILI

GUIDA ALL’AUTOCERTIFICAZIONE

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Certificati addio: dal 7 marzo le amministrazioni

e i servizi pubblici non possono più chiedere

i certificati ai cittadini in tutti i casi

in cui si può fare l’autocertificazione.

Questa è una delle novità più importanti

del testo unico sulla documentazione amministrativa.

Si completa così il cammino avviato nel 1997

dalle leggi Bassanini per semplificare la vita ai cittadini

e non costringerli più a fare i fattorini

tra un’amministrazione e l’altra per dimostrare

di essere nati, residenti o addirittura di essere in vita.

Sono diventate più semplici tutte le pratiche più comuni

della vita quotidiana ed è già stato eliminato

il 55% dei certificati: dai 71 milioni del 1996

ai circa 31 milioni del 2000.

Solo nell’ultimo anno gli italiani hanno risparmiato

••••• circa 2.185 miliardi per certificati e autentiche.

Questi risultati positivi hanno consentito

di introdurre le nuove semplificazioni,

che permetteranno di raggiungere l’obiettivo

della completa eliminazione dei certificati

attraverso lo scambio diretto di informazioni

tra amministrazioni pubbliche.

Le amministrazioni non possono più chiedere ai cittadini,

dopo le leggi Bassanini, i certificati relativi a:

•luogo e data di nascita;

•residenza;

•cittadinanza;

•godimento dei diritti civili e politici;

•stato di celibe, coniugato, vedovo o stato libero;

•stato di famiglia;

•esistenza in vita;

•nascita del figlio,morte del coniuge, del genitore, del figlio ecc.;

•tutti i dati a conoscenza dell’interessato contenuti nei registri

di stato civile (ad esempio la maternità, la paternità,

la separazione o comunione dei beni);

•iscrizione in albi o elenchi tenuti da pubbliche amministrazioni Tutti i certificati Tutti i certificati

(ad esempio l’iscrizione alla Camera di Commercio);

•appartenenza a ordini professionali;

•titolo di studio, di specializzazione, di aggiornamento, che le amministrazioni che le amministrazioni

di formazione, di abilitazione, qualifica professionale,

esami sostenuti, qualificazione tecnica;

•situazione reddituale o economica,

non possono non possono

assolvimento di obblighi contributivi;

•possesso e numero del codice fiscale, della partita IVA

e qualsiasi dato contenuto nell’anagrafe tributaria;

•stato di disoccupazione, qualità di pensionato

e categoria di pensione;

•qualità di studente;

•qualità di legale rappresentante di persone fisiche

o giuridiche, di tutore, di curatore e simili;

•iscrizione presso associazioni o formazioni sociali

e i servizi pubblici e i servizi pubblici

••••••••••• di qualsiasi tipo;

•tutte le situazioni relative all'adempimento

più chiedere più chiedere

degli obblighi militari, comprese quelle attestate

nel foglio matricolare dello stato di servizio;

•non aver riportato condanne penali e non essere destinatario

di provvedimenti iscritti nel casellario giudiziale;

•non essere a conoscenza di essere sottoposto a procedimenti penali;

•non trovarsi in stato di liquidazione o di fallimento

e non aver presentato domanda di concordato;

•vivere a carico.

La richiesta di questi certificati da parte delle amministrazioni

e dei servizi pubblici costituisce violazione dei doveri d’ufficio.

Al posto dei certificati, amministrazioni e servizi pubblici devono

accettare le autocertificazioni o acquisire i dati direttamente,

facendosi indicare dall’interessato gli elementi necessari

per trovarli (ad esempio per il diploma di scuola secondaria

il cittadino deve indicare l’istituto e l’anno in cui si è diplomato).

• I certificati medici non possono essere sostituiti dall’autocertificazione.

• E’sempre possibile per i cittadini chiedere il rilascio dei certificati,

Fate attenzione Fate attenzione

sono le amministrazioni che non possono pretenderli.

Chi deve accettare l’autocertificazione Chi deve accettare l’autocertificazione

• Le amministrazioni pubbliche.

• I servizi pubblici e cioè le aziende che hanno in concessione

servizi come i trasporti, l’erogazione di energia, il servizio postale,

le reti telefoniche ecc.

Per esempio le aziende municipalizzate, l’Enel, le Poste

(ad eccezione del servizio Bancoposta), la Rai, le Ferrovie dello Stato,

la Telecom, le Autostrade ecc. sono tenute ad accettare

l’autocertificazione dai loro utenti.

I Tribunali non sono obbligati ad accettare l’autocertificazione.

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L’autocertificazione e i privati L’autocertificazione e i privati

Si può presentare l’autocertificazione anche ai privati

(ad esempio banche e assicurazioni) se questi decidono di accettarla.

Per i privati, a differenza delle amministrazioni pubbliche,

accettare l’autocertificazione non è un obbligo, ma una facoltà.

I documenti d’identità al posto dei certificati I documenti d’identità al posto dei certificati

L’esibizione di un documento d’identità o di riconoscimento

(ad esempio carta d’identità, passaporto, patente di guida,

libretto di pensione ecc.), a seconda dei dati che contiene,

sostituisce i certificati di nascita, residenza, cittadinanza e stato civile.

Come si fa l’autocertificazione Come si fa l’autocertificazione

Per sostituire i certificati basta

una semplice dichiarazione

sostitutiva di certificazione firmata

dall’interessato, senza autentica

della firma e senza bollo.Per agevolare

i cittadini le amministrazioni devono

mettere a disposizione i moduli

delle dichiarazioni (si possono trovare

anche sul sito www.funzionepubblica.it).

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Chi può fare le dichiarazioni sostitutive Chi può fare le dichiarazioni sostitutive

Possono fare l’autocertificazione:

• i cittadini italiani;

• i cittadini dell'Unione Europea;

• i cittadini dei paesi extracomunitari in possesso di regolare

permesso di soggiorno, limitatamente ai dati

attestabili dalle pubbliche amministrazioni italiane.

Niente più autentiche di firma su domande

e dichiarazioni sostitutive dell'atto di notorietà

rivolte alle pubbliche amministrazioni

Con le dichiarazioni sostitutive dell'atto di notorietà

il cittadino può dichiarare tutte le condizioni, le qualità personali e i fatti

a sua conoscenza che non sono già compresi nell'elenco dei certificati

che le amministrazioni non possono più chiedere.

Per esempio, si può dichiarare di essere erede, proprietario

o affittuario di un appartamento o il proprio stato di servizio ecc.

Per presentare le domande e le dichiarazioni sostitutive dell'atto di notorietà

alle amministrazioni e ai servizi pubblici è sufficiente firmarle

davanti al dipendente addetto a riceverle

oppure presentarle o inviarle allegando la fotocopia

di un documento di identità.

L’autentica della firma rimane necessaria per le dichiarazioni sostitutive

dell’atto di notorietà da presentare a privati, come banche o assicurazioni,

e per le domande di riscossione di benefici economici

(pensioni o contributi) da parte di altre persone.

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Le responsabilità di chi autocertifica Le responsabilità di chi autocertifica

Il cittadino è responsabile di quello che dichiara con l’autocertificazione. Le amministrazioni gli danno

fiducia e al tempo stesso effettuano controlli sulla corrispondenza alla verità delle autocertificazioni.

In caso di dichiarazione falsa il cittadino viene denunciato all’autorità giudiziaria,

può subire una condanna penale e decade dagli eventuali benefici ottenuti con l’autocertificazione.

Domande e autocertificazioni per fax e per e-mail Domande e autocertificazioni per fax e per e-mail

Tutte le domande e le dichiarazioni sostitutive da presentare

alla pubblica amministrazione o ai gestori di servizi pubblici possono essere

inviate anche per fax allegando la fotocopia di un documento di identità.

Inoltre potranno essere inviate per e-mail

con la firma digitale o con la carta di identità elettronica.

da una pubblica amministrazione;

•la copia di una pubblicazione,

di un titolo di studio e di servizio;

Autentica di copia Autentica di copia

Si può dichiarare che è conforme all’originale:

•la copia di un documento rilasciato o conservato

•la copia di documenti fiscali

che debbono essere conservati dai privati.

Non è più necessario, quindi, far autenticare le copie

di questi documenti in Comune o presso l’amministrazione

a cui devono essere consegnati, ma è sufficiente

una dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà

firmata davanti al dipendente addetto oppure presentata

o inviata con la fotocopia del documento d’identità.

Legalizzazione di fotografie Legalizzazione di fotografie

Le amministrazioni competenti al rilascio dei documenti

personali devono legalizzare direttamente le fotografie.

L’interessato può anche rivolgersi presso qualsiasi Comune.

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Impedimento per ragioni di salute Impedimento per ragioni di salute

Quando una persona non è in grado di rendere una dichiarazione

a causa di un temporaneo impedimento per ragioni di salute,

un parente prossimo (il coniuge o in sua assenza i figli o,

in mancanza, un altro parente fino al terzo grado)

può fare una dichiarazione nel suo interesse.

In questo caso la dichiarazione va resa, indicando l’esistenza

di un impedimento temporaneo per ragioni di salute, davanti al pubblico

ufficiale che accerta l’identità della persona che ha fatto la dichiarazione.

Fai valere i tuoi diritti Fai valere i tuoi diritti

Puoi trovare informazioni

sulla semplificazione,

sull’autocertificazione,

sui nuovi diritti dei cittadini

e sulla riforma dell’amministrazione

nei siti internet:

www.governo.it www.governo.it

www.funzionepubblica.it www.funzionepubblica.it

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